📢 140-ФЗ: что уже работает, а что пока в подвешенном состоянии?
Мы изучили закон, написали кучу статей, но честно признаемся: физически исполнить его до конца пока невозможно. Почему? Давайте разбираться на основе официальных документов.
✅ Что УЖЕ РАБОТАЕТ и можно делать
1. Реестр экспедиторов — работает!
Постановление Правительства РФ № 173 от 20 февраля 2026 года утвердило порядок подачи уведомлений и форму документа.
Порядок подачи:
- Через личный кабинет на Госуслугах — основной способ
- Если нет техвозможности — бумажным письмом в Ространснадзор или по электронной почте (в течение 3 рабочих дней)
Сроки рассмотрения: Ространснадзор рассматривает уведомление и включает в реестр. Срок — до 7 рабочих дней.
Стоимость: 0 ₽. Регистрация бесплатная.
Кто должен подать до 30 апреля: все, кто уже работает как экспедитор на 1 марта 2026 года.
2. ГИС ЭПД уже работает — в добровольном режиме
ГИС ЭПД запущена с 1 сентября 2022 года. На декабрь 2025 года в системе зарегистрировано более 27 миллионов цифровых документов.
Крупные игроки уже используют: Х5, «Магнит», «Деловые линии», ПЭК, Мосгортранс.
Ежемесячно в системе оформляется 1,7 миллиона документов.
Работает через 11 аккредитованных операторов (Калуга Астрал, СберКорус, Контур, Такском и др.).
⚠️ Что ПОКА НЕ РАБОТАЕТ или вызывает вопросы
1. Досмотр грузов — сплошные вопросы
Постановление Правительства № 1828 (о мерах по выявлению запрещённых предметов) вызывает у экспертов шквал вопросов.
Вот что говорит Елена Ткаченко, руководитель экспертного совета «Электронные документы»:
- «Экспедитор выдает расписку вслепую — он подтверждает сведения, еще не успев их проверить»
- «Если предметы выявлены, экспедитор передает груз для изъятия. Как он снимает с себя ответственность перед клиентом? Этот момент никак не прояснен»
- «На очень многие вопросы ответов нет»
Ассоциация «Сообщество топ-менеджеров логистических компаний» (СТМЛК) в сентябре 2025 года направила в Минтранс письмо с предупреждением:
- «Возложение функций досмотра на водителя-перевозчика противоречит Уставу автомобильного транспорта»
- «Требование о закупке дорогостоящего оборудования для 95% рынка равносильно банкротству»
- «Критическая проблема — перечень запрещенных предметов официально не опубликован. Это делает любые проверки бессистемными»
2. Электронные накладные с 1 сентября — технически готовы, но нормативно есть нюансы
Что готово: Система работает, операторы есть, форматы документов разрабатываются.
Что пока не решено:
- «Подразумевается, что составление электронных накладных будет происходить непосредственно в процессе перевозки. Но если данные неизвестны заранее, система может не позволить оформить такую накладную» — отмечалось на круглом столе в Кузбасской ТПП.
- «Должен быть определен порядок работы системы в аварийном режиме — сейчас этот вопрос на стадии проработки».
- «Сейчас предстоит проработать вопрос взаимодействия с МВД — нужно договориться, чтобы ГИБДД проверяла документы на дорогах в электронном виде».
3. Экспедиторская расписка — противоречие в документах
Как отметила президент Ассоциации экспедиторов Ольга Мельникова: «Экспедиторская расписка подтверждает факт приема груза, указываются актуальные сведения. Но это идет в противоречие с тем, что сейчас написано в постановлении № 1828».
Елена Ткаченко добавляет: «В тексте 140-ФЗ имеется множество моментов, которые не корреспондируются с документами из нормативного объема, связанного с экспедированием».
4. Прогнозы: рынок может «просесть»
Советник президента РФ Игорь Левитин на «Транспортной неделе» заявил: «Когда мы перейдем на электронный документооборот с 1 сентября, если все получится, конечно, автомобильный транспорт просядет ввиду проблем с оформлением грузов».
По его мнению, нагрузка может перераспределиться в пользу железной дороги.
📋 Что мы имеем в сухом остатке?
| Вопрос | Статус | Что делать |
|---|---|---|
| Регистрация в реестре экспедиторов | ✅ РАБОТАЕТ | Подавать уведомление до 30 апреля 2026 |
| Электронные накладные (ГИС ЭПД) | ⚠️ Технически готово, но есть нюансы | Выбрать оператора, готовиться, но морально быть готовым к сложностям |
| Досмотр грузов экспедитором | ❌ НЕ ГОТОВО | Ждать разъяснений Минтранса |
| Экспедиторская расписка | ❌ ПРОТИВОРЕЧИЯ | Ждать корректировки нормативки |
| Перечень запрещенных предметов | ❌ НЕ ОПУБЛИКОВАН | Проверять бессмысленно — не знаем, что искать |